昨日，省委常委、市委書(shū)記阮成發(fā)主持召開(kāi)市委常委會(huì)暨市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議并原則通過(guò)新一輪市級(jí)權(quán)力清單精簡(jiǎn)調(diào)整方案。市級(jí)權(quán)力清單在去年公布4516項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再次精簡(jiǎn)至1823項(xiàng)，“瘦身”約六成，成為副省級(jí)城市中最少。
調(diào)整后的市級(jí)權(quán)力清單，近期將在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和市直各責(zé)任部門(mén)網(wǎng)站同步向社會(huì)公布。各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、功能區(qū)）也將隨之優(yōu)化調(diào)整區(qū)級(jí)權(quán)力清單，并于今年12月底之前向社會(huì)公布。
去年3月，我市清理并首度公布市級(jí)權(quán)力清單時(shí)，市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由8197項(xiàng)減為4530項(xiàng)，當(dāng)年8月進(jìn)一步減少為4516項(xiàng)。今年，圍繞“減事項(xiàng)”和“放權(quán)限”兩個(gè)重點(diǎn)，我市對(duì)市級(jí)權(quán)力清單進(jìn)行再優(yōu)化：44個(gè)市政府部門(mén)擬保留市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)1823項(xiàng)，較上輪的4516項(xiàng)減少2693項(xiàng)。精簡(jiǎn)調(diào)整的2693項(xiàng)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)中，有230項(xiàng)被取消，1565項(xiàng)被下放到各區(qū)實(shí)施。
權(quán)力清單“瘦身”，責(zé)任清單“強(qiáng)身”。對(duì)于保留的權(quán)力事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)將以“簡(jiǎn)便、明了”為原則，進(jìn)一步優(yōu)化程序清單，簡(jiǎn)化權(quán)力運(yùn)行流程，精簡(jiǎn)審批中介服務(wù)事項(xiàng)，減少工作環(huán)節(jié)和需提交的材料，縮短辦事時(shí)限；以“強(qiáng)化、管用”為原則，進(jìn)一步完善責(zé)任清單，逐一厘清與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)和職責(zé)邊界，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，真正做到“法定職責(zé)必須為”。
阮成發(fā)指出，權(quán)力清單的優(yōu)化調(diào)整是簡(jiǎn)政放權(quán)的政府自身革命，值得充分肯定，但這項(xiàng)工作不能止步于精簡(jiǎn)，而是要通過(guò)科學(xué)設(shè)置權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。他要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)上海經(jīng)驗(yàn)，深入剖析武漢現(xiàn)狀，圍繞哪些領(lǐng)域要嚴(yán)格管理“做加法”、哪些方面可適度放寬“做減法”，進(jìn)行系統(tǒng)研究。 他提出三方面努力方向：一是依法管理、嚴(yán)格管理，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)絕不能失之于松、失之于寬、失之于軟；二是高效便民，對(duì)市民、企業(yè)需要政府辦理的服務(wù)事項(xiàng)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行完善，做到更精簡(jiǎn)更高效；三是公開(kāi)透明，權(quán)力清單的內(nèi)容、履行流程等都要公開(kāi)，盡可能網(wǎng)上辦理，接受公眾監(jiān)督。他同時(shí)要求，權(quán)力清單的實(shí)施過(guò)程中要不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，每年動(dòng)態(tài)優(yōu)化更新“升級(jí)版”，要注意市、區(qū)工作銜接，確保各級(jí)各部門(mén)應(yīng)盡的監(jiān)管職責(zé)不因簡(jiǎn)政放權(quán)而弱化、缺位。
會(huì)議還聽(tīng)取了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱情，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增加迅猛，去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4280億元，增幅高于全市GDP增幅，占到全市GDP的42.5%。預(yù)計(jì)到今年末可達(dá)4700億元，較“十一五”末實(shí)現(xiàn)翻番。截至今年上半年，全市1321家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占到89%。
阮成發(fā)要求，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的需要，是富民的需要，既要毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展，又要堅(jiān)持有所為有所不為，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息革命帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，出臺(tái)清晰明確的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。要圍繞千方百計(jì)降低企業(yè)成本、讓利于企業(yè)、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展搭建平臺(tái)、發(fā)展民企“城市合伙人”等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，制定公布簡(jiǎn)潔、管用的支持政策清單，讓民營(yíng)企業(yè)一目了然、增強(qiáng)在漢發(fā)展信心。
他提出三方面努力方向：一是依法管理、嚴(yán)格管理，對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)等事項(xiàng)絕不能失之于松、失之于寬、失之于軟；二是高效便民，對(duì)市民、企業(yè)需要政府辦理的服務(wù)事項(xiàng)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向進(jìn)行完善，做到更精簡(jiǎn)更高效；三是公開(kāi)透明，權(quán)力清單的內(nèi)容、履行流程等都要公開(kāi)，盡可能網(wǎng)上辦理，接受公眾監(jiān)督。他同時(shí)要求，權(quán)力清單的實(shí)施過(guò)程中要不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，每年動(dòng)態(tài)優(yōu)化更新“升級(jí)版”，要注意市、區(qū)工作銜接，確保各級(jí)各部門(mén)應(yīng)盡的監(jiān)管職責(zé)不因簡(jiǎn)政放權(quán)而弱化、缺位。
會(huì)議還聽(tīng)取了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱情，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增加迅猛，去年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4280億元，增幅高于全市GDP增幅，占到全市GDP的42.5%。預(yù)計(jì)到今年末可達(dá)4700億元，較“十一五”末實(shí)現(xiàn)翻番。截至今年上半年，全市1321家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占到89%。
阮成發(fā)要求，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的需要，是富民的需要，既要毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展，又要堅(jiān)持有所為有所不為，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息革命帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，出臺(tái)清晰明確的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。要圍繞千方百計(jì)降低企業(yè)成本、讓利于企業(yè)、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展搭建平臺(tái)、發(fā)展民企“城市合伙人”等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，制定公布簡(jiǎn)潔、管用的支持政策清單，讓民營(yíng)企業(yè)一目了然、增強(qiáng)在漢發(fā)展信心。
