1、省人大代表的想法
1月10日下午，河南省十三屆人大三次會議鄭州代表團審議《政府工作報告》。會上，省人大代表張立勇建議，省委、省人大、省政府支持鄭州升格為副省級城市。
張立勇當過十年的河南省高院院長。敢于直言。
張立勇表示，鄭州市的經濟總量已經超過了全國15個副省級城市中的七個，超過了哈爾濱、大連、沈陽、廈門、濟南等，超過廈門的兩倍還多。
“全國九個國家級中心城市除了四個直轄市以外其他都是副省級城市，只有鄭州是正廳級架構。”張立勇說，河南作為具有一億人口，經濟總量居全國第五位，糧食產品全國第一，小麥產量全國四分之一的中原大省，竟然沒有一個副省級城市。
而浙江、遼寧都各有兩個副省級城市，而遼寧的經濟總量僅是河南的50%多一點，這顯然很不合理。
“報告中明確提出，要拓展鄭州大都市區(qū)承載發(fā)展要素空間。”張立勇認為，從鄭州市和其他幾個中心城市比較看，城市面積差距很大，比成都差6800多平方公里，從周圍的合肥、長沙、濟南比也差三四千平方公里，比杭州差9400多平方公里。
張立勇建議，把原陽、溫縣、偃師、尉氏劃歸鄭州管理，人口可以達到1300多萬，GDP總量在1.2萬億元以上。
在實質性推進鄭汴一體化的基礎上適時實現(xiàn)兩市合并，鄭州與開封兩市合并具有地理和現(xiàn)實的可能性和必要性。
“目前，兄弟省落實總書記的指示，行政區(qū)劃調整的力度很大，陜西省通過推進西安咸陽一體化，已經將咸陽市三分之一面積納入西安。”張立勇說，鄭州與開封兩市合并，省會城市面積將會達到1.37萬多平方公里，鄭州市將成為繼重慶、成都、北京之后的面積第四大城市。
2、鄭汴一體化的由來
2003年，為了實現(xiàn)建設小康社會和中原崛起的宏偉目標，河南省委、省政府制定了《河南省全面建設小康社會規(guī)劃綱要》，作出了實施區(qū)域性中心城市帶動戰(zhàn)略、加快中原城市群發(fā)展、實現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略決策，并確定以鄭州為中心，一個半小時經濟圈內的開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源9個省轄市組成中原城市群。
2005年，“鄭汴一體化”由河南大學教授、中原發(fā)展研究院院長耿明齋最早提出，后來被河南官方采納。
2005年4月17日河南省發(fā)改委受省委、省政府委托，在鄭州新世紀大廈召開了中原城市群規(guī)劃開封專題座談會。在這次座談會上，中原城市群規(guī)劃中先后兩次提到“一體化”這個概念。
2006年10月，鄭州開封兩地電信同價，取消或降低長途費用。
2006年11月19日，鄭汴城市快速通道——鄭開大道通車。
2011年10月7日，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，首次在國家層面明確提及“推進鄭汴一體化發(fā)展”，明確將“鄭汴一體化”、鄭汴新區(qū)列為中原經濟區(qū)“三化”協(xié)調發(fā)展先導區(qū)。
2013年1月1日起，鄭州開封兩地正式實施金融同城。
2013年10月26日起，電信同城鄭州開封共用0371區(qū)號，開封原號碼前加2數(shù)字0378區(qū)號退出歷史舞臺。
2014年12月28日，鄭開城際鐵路正式開通運營。
2017年1月25日，國家發(fā)展改革委員會發(fā)布關于支持鄭州建設國家中心城市的復函(發(fā)改規(guī)劃〔2017〕154號)，要求鄭州“引領大都市區(qū)建設。加快與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等城市融合發(fā)展”。
2017年2月7日，國務院辦公廳發(fā)布關于批準開封市城市總體規(guī)劃的通知中，明確提出“深入推進開封與鄭州的一體化發(fā)展，加強區(qū)域基礎設施共建共享。”
3、近期的動作
2019年12月17日上午，鄭汴兩市召開一體化工作座談會，深入學習貫徹總書記重要文章精神，共同謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路。
原因是，12月16日出版的《求是》雜志刊發(fā)習近平總書記重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局》。文章指出，我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。文章強調，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。文章同時指出，北京、上海、廣州、深圳等特大城市發(fā)展優(yōu)勢不斷增強，杭州、南京、武漢、鄭州、成都、西安等大城市發(fā)展勢頭較好，形成推動高質量發(fā)展的區(qū)域增長極。對鄭州發(fā)展給予肯定、寄予厚望。鄭州人很敏感。武漢沒有反應。
原是杭州市長的鄭州市委書記徐立毅指出，要深刻領會總書記重要文章精神，準確把握我國經濟發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出的顯著特征，搶抓機遇、勇挑重擔，更好發(fā)揮鄭州比較優(yōu)勢，著力構建高質量發(fā)展動力系統(tǒng)，增強經濟和人口承載能力，加快國家中心城市建設，全力打造高質量發(fā)展區(qū)域增長極，引領帶動“1+4”都市圈建設，為中原城市群發(fā)展提供更有力支撐。
開封市將積極推進鄭汴交通一體化互聯(lián)互通、生態(tài)一體化共保共建、公共服務一體化共建共享、產業(yè)一體化協(xié)力協(xié)作、國土空間規(guī)劃一體化協(xié)調協(xié)同，在更高水平、更大范圍、更深層次上推進鄭汴深度融合發(fā)展。
按照2018年數(shù)字，鄭汴相加之后的GDP是12000多億元。焦作與新鄉(xiāng)相加，5000億元左右。武漢2018年GDP近1.5萬億元。
