近日，人力資源社會保障部印發《關于進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的指導意見》。
明確了進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的具體政策措施：
一是支持和鼓勵科研人員兼職創新、在職創辦企業，在保證保質保量完成本職工作的基礎上，在人事關系所在單位各項福利待遇不受影響，并可與兼職或所創辦企業職工同等享有獲取報酬、獎金、股權激勵的權利；
二是支持和鼓勵科研人員離崗創辦企業，科研人員離崗創辦企業需經事業單位批準，期限不超過3年，期滿后創辦企業尚未實現盈利的可以申請延長1次，延長期限不超過3年；總共六年。
三是支持和鼓勵事業單位選派科研人員到企業工作或者參與項目合作，理順選派人員的人事管理，充分調動選派人員的積極性主動性創造性；
四是支持和鼓勵事業單位設置創新崗位和流動崗位，健全創新崗位設置和選人用人辦法，優化創新崗位科研人員管理，動態管理流動崗位。
這是很有含金量的政策。
這就是我一直倡導的“隱性下海”，在不影響“八小時以內”正常工作的情況下，更多地發揮科教人員的作用。
知識分子（包括所有腦力勞動者）下海，是一個長期爭論不休的問題，褒貶不一。但在30年改革開放之后，似乎已經有了結論：知識分子下海多、下海早的地方，高科技產業發展迅速。30年來，至少有兩點值得注意：一是中關村如果沒有當初“第一批吃螃蟹”的人，也不會成為現在中國高科技產業最密集的地區；二是越來越多的“海歸”回國創業，他們沒有國內高等院校中知識分子的優越條件，創業只許成功，否則血本無歸，海歸們帶回最新的科技，回國后積極與國內市場對接，而長期在國內高等院校工作的研究者卻不需要這么做。
知識分子“完全下海”，不再從事科研活動，當然是一種學術資源的巨大浪費，國家培養人才也不容易。但是，如果知識分子把科研活動與市場需求、與社會需求完全對接，科學家獲得的專利技術能夠直接應用于生產一線，作為“技術入股”，就既拉動了企業的技術創新，又增加了知識分子的收益和科研費用，何樂而不為呢！我覺得這應該是一種“隱性下海”。科學家可以按技術股的比重相應擔任公司的董事長或董事，平時照樣在院校里埋頭研究有用的問題。
科技對經濟的拉動，我十多年來一直在宣傳兩個例子——“湖南模式”與“湖州模式”。
岳麓山國家大學科技園于1999年12月列入全國15家國家大學科技園建設試點單位，2001年5月被列入國家科技部、教育部正式認定的首批22家國家大學科技園之一，2003年正式通過國家科技部、教育部驗收。岳麓山國家大學科技園的主要依托單位是中南大學、湖南大學、湖南師范大學、國防科技大學和長沙礦冶研究院、長沙礦山研究院、湖南中醫研究院、長沙建設機械研究院等四校四院，屬于多校一園的建設模式，總部位于國家級長沙高新技術產業開發區。
早在2001年，就有在湘院士說：“以前覺得院士辦公司不好意思，現在覺得不辦公司不好意思。”因為大學科技園提供了很好的條件。
據當時統計，湖南已創辦或領辦企業的院士有10多名，占38名在湘院士的1/3強。中南大學14名院士中就有9名院士在2000年相繼“下海”。打算以著名雜交水稻專家袁隆平的名字為企業冠名時，就曾遭到袁院士本人的強烈反對：“袁隆平今天漲1元，袁隆平明天跌0.5元，像什么話！”但袁院士有兩個夙愿未了，一是把雜交水稻推廣到全世界；二是把超級雜交稻研制成功。實現這兩個宏愿都需要大量資金。懂得經營的專家向他不斷灌輸融資的觀念，他終于同意了。
2000年3月，合并之后的中南大學率先出臺了《關于落實國家以高新技術成果作價入股政策的實施辦法》。其中“兩個70%”引人注目：把技術類無形資產入股時作價總額70%的股份給予對無形資產形成的直接貢獻者；結余橫向科研經費入股科技型公司時課題組成員持股70%。這個政策極大地調動了教師參與市場的積極性。
2006年3月，浙江大學向浙江省委省政府提出了一套方案，“要舉全校之力，參與新農村建設”。得知這一消息，湖州市主動“接軌”。2006年5月，“市校合作”正式出爐。雙方共同承諾：舉全市全校之力，共建省級社會主義新農村實驗示范區。主要有“1381行動計劃”，即“一個區”：省級社會主義新農村實驗示范區；“三個平臺”：科技創新平臺、人才支撐平臺和體制機制創新平臺；“八大工程”：實施產業發展、村鎮規劃、基礎設施、生態環境、公共服務、素質提升、社會保障、城鄉綜合改革等八個工程；“百項以上重大項目”：圍繞新農村建設實施的百項重點項目。我也曾經提出過教育部、國家民委在漢大學與武漢城市圈八個地級市進行校市合作計劃的建議，即一所部委屬大學對口與一個圈內地級市合作。遺憾的是沒有動靜。
“湖南模式”的特點是單兵作戰，院士、教授們自己找市場，向市場要課題。“湖州模式”的特點是集團作戰，一所大學對一個地級市，進行全方位的合作。兩大模式雖然各有側重，最終目的是一致的，就是“雙贏共贏”。
再舉一個例子：湖北省的水泥產量能進入全國前三名，與武漢理工大學（原武漢建材學院）的強大的水泥研究團隊以及他們有效地與水泥企業開展技術改造合作有直接關系。
鼓勵科教人員“隱性下海”可以最大限度地發揮科教人員“八小時以外”的作用。
