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葉青看財經3128:從昆明托管磨憨鎮看武漢托管小池鎮的可行性
2025-10-09 10:39:11   來源:今日湖北

開車聽廣播,了解到600多公里以外的磨憨海關由昆明海關所屬的勐臘海關進行管理。這種高效的管理體系,特別是智慧海關建設和一系列通關模式創新,共同推動磨憨口岸成為我國面向南亞東南亞的開放前沿。

昆明與磨憨的距離:

乘坐中老鐵路的城際動車全程約605公里,最快的一班車(如C381次)運行時間約為4小時47分鐘,能實現半日直達。二等座票價約為324元,一等座約為518元。

如果選擇自駕,可以沿昆曼國際公路的國內段行駛。根據不同的路線規劃,距離大約在665公里至680公里之間。在不考慮堵車等情況下,駕車預計需要89個小時。

通過deepseek,發現一個天大的秘密,也是我最希望看到的“武漢托管小池鎮”的最有力證據:

20225月,云南首創省會托管口岸機制——由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮,共同建設國際口岸城市。

此舉能破解昆明市有產業、缺陸路口岸和西雙版納州有口岸、產業弱的瓶頸,也讓昆明成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。

昆明市托管磨憨鎮采用的是全面、整體、長期的方式,磨憨鎮域內經濟社會事物交由昆明市長期托管,要一年見成效、兩年有突破、三年大發展

云南省委常委、昆明市委書記劉洪建稱,我們推動資源向磨憨集中、政策向磨憨傾斜,以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設,打造我國面向南亞東南亞輻射中心重要支點。

一系列舉措陸續出爐。

比如,搭建扁平化指揮體系,統籌推進規劃編制、空間布局、產業發展、項目建設、招商引資等工作;再比如,從昆明全市經濟發展、城鎮規劃等多個部門擇優比選熟悉業務工作的領導干部投身磨憨開發建設,還有,強化資金保障支持,優化政策扶持和營商環境環境等。

村民的生活也發生了變化。

2022年底,昆明5城區和安寧市幫帶共建磨憨鎮6個村,按照每區(市)投入不低于1000萬元幫帶資金的標準,構建了結對、規劃、雙向聯動、產業招商、產業營銷等七個一工作模式。每個區(市)選派3名工作人員駐村進行常態化幫建,點對點推動共建幸福村工作高效落實。

如今,磨憨從昔日的邊陲小鎮逐漸變為了國門明珠

數據顯示,2024年上半年,磨憨實現地區生產總值同比增長6.5%,完成固定資產投資21.96億元,同比增長224.6%

2024122日至3日,受云南省委書記王寧委托,云南省委副書記、省長王予波來到磨憨鎮看望基層干部群眾。他說,要建設好守護好祖國的邊疆。此次在磨憨鎮,王予波到磨站村開展了入戶調研,并與村民代表座談交流。調研了磨憨國際商貿街、磨憨公路口岸和一線國門建設等,充分肯定托管以來階段性顯著成效。

他指出,昆明市和省級部門要持續優化營商環境、集成資源力量,謀劃實施更多優質項目,一體推動磨憨口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設,打造云南省對外開放的標志性平臺。

我不好自吹自擂,還是委托deepseek梳理一下:

問:湖北葉青教授建議武漢托管黃梅縣小池鎮,與對面九江合作,把過程說一說,不要表格,特別是光谷第九科創園小池分園

答:葉青教授關于武漢托管黃梅縣小池鎮,并與對岸九江合作的建議,是一個旨在打破行政壁壘、激活省際邊緣地區發展潛力的戰略構想。其核心是希望小池能借助武漢的輻射帶動能力,與九江形成深度協同,從而將地理交界的劣勢轉化為區域樞紐的優勢。

下面我將為您梳理這一構想從提出到逐步落地的關鍵過程。

——戰略構想的提出與背景(2009年)

葉青教授的這一建議最早可追溯至2009年。當時,國務院發布了《促進中部地區崛起規劃》,葉青教授敏銳地察覺到,位于湖北、江西、安徽三省交界處的小池鎮,正處于長江經濟帶與京九線經濟帶的交匯點,區位獨特。

他提出,可以將小池鎮建設為特別經濟區,甚至可以作為武漢的飛地”——武漢市小池區,借鑒深圳和昆山的發展經驗,使其成為湖北向東開放的橋頭堡,以及促進鄂贛兩省合作的試驗田。其初衷是希望通過飛地經濟模式,讓武漢等發達地區的產業、技術和管理經驗能夠跨越行政區劃,直接賦能小池發展。

——從地方實踐到省級戰略(2012年起)

葉青教授的建議引起了各級政府的重視,小池鎮的發展逐步從地方探索上升為省級戰略。

納入省級戰略:自2012年起,湖北省將小池鎮的開放開發正式列為省級戰略,并連續制定和實施了多輪三年行動計劃,在政策、資金和項目上給予重點支持。

跨省合作機制建立:與此同時,鄂贛兩省的協同合作也開始破冰。2023年,九江經濟技術開發區與黃梅縣簽署了《共建小池江北工業園框架協議》,為兩地的產業協同明確了方向和機制。雙方還探索在民生領域實現同城待遇,例如醫保異地結算、公積金互認、政務服務跨省通辦等,努力削弱行政區劃對人員往來的阻礙。

——核心載體:光谷第九園小池科技產業園

在葉青教授的建議中,產業協同是核心,而光谷第九園小池科技產業園的落地,正是這一構想最關鍵的實踐和標志性成果。

掛牌成立:2023618日,光谷第九園小池科技產業園在黃梅縣小池濱江新區正式掛牌成立(前面八園都在光谷)。這標志著小池鎮正式被納入武漢東湖高新區(光谷)的產業輻射圈,成為光谷創新體系的第九個成員。

運營模式:該產業園采用研發在武漢,轉化在黃梅;總部在武漢,生產在黃梅的協同發展模式。小池園區主要依托其現有的江北工業園,聚焦于光電新材料、新能源設備制造等產業,積極承接光谷的產業配套和轉移,旨在成為武漢光芯屏端網萬億產業集群的重要配套基地。

初步成效:這種模式已經吸引了近30家光通信材料企業在小池形成產業集群,自我配套率高達90%,正朝著百億產業集群的目標沖刺。例如,湖北科普達高分子材料股份有限公司等本土企業深度融入光谷產業鏈,其產品可實現當晚發貨,次日送達武漢的客戶生產線。

——合作領域的擴展與深化

小池與武漢、九江的合作已擴展到更廣泛的領域。

交通互聯互通:除了依靠現有的九江長江大橋,兩地還在積極推動過江通道的擴容升級,例如規劃新增公鐵兩用橋,并探討取消過橋費等舉措,以進一步提升物流和人員往來的效率。

政務服務優化:為了優化營商環境,小池濱江新區成立了全省首個鄉鎮行政審批局,推行一窗受理、容缺審批等創新機制,將項目建設審批時間從330天大幅壓縮至45天,效率提升超過85%,為企業落地提供了極大便利。

葉青教授關于武漢托管小池、聯動九江的建議,其核心價值在于提供了一種以飛地經濟跨省協同來破解省際邊界地區發展難題的思路。這個過程并非一蹴而就,而是經歷了從學術建議到政策落地、從單點突破到系統推進的漫長演變。

如今,小池鎮已從中部百強鎮的第38位提升至第15位,其發展成效初步驗證了這一構想的可行性。未來的挑戰在于如何進一步突破深層次的行政壁壘,推動小池從產業配套基地區域創新節點升級,真正實現從地理交匯點區域增長極的華麗轉身。

在省內居然到了第六。

在跨江合作的基礎上,葉青教授進一步提出了建設“鄂贛皖三省跨省合作區”的更高層次構想。他建議將龍感湖南岸至長江邊的鄂皖相連區域,包括小池濱江新區以及對岸九江的部分區域,劃定為一個協同發展的合作區。希望中央能夠接受。

這一構想希望借鑒豫皖葉集—固始“一河兩岸”合作區(該合作區于2024年9月獲國家發改委批復)的成功經驗,爭取國家層面的認可和政策支持。然而,與已經獲批的豫皖合作區相比,“九江-小池”合作區涉及三省,協調難度更大,目前尚未獲得國家發改委的批復。其未來的成功,很大程度上取決于九江方面的合作意愿以及更高層面的協調推動。

經過十余年的發展,小池取得了顯著成效。地區生產總值從2012年的32億元增長到2022年的110億元,稅收收入從8000萬元增加到3.9億元,綜合經濟實力穩居湖北鄉鎮前列。在2024年的湖北省百強鎮排名中,小池位列第六,反映了其強勁的發展勢頭。

展望未來,葉青教授希望小池能從一個成功的“口子鎮”和跨江合作示范區,進一步升級為國家級產城協同省際合作區。其核心挑戰與機遇在于能否真正突破深層次的行政壁壘,將合作從鄂贛雙邊提升到鄂贛皖三邊,從而在長江中游城市群建設中發揮更重要的節點作用。

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