湖北省恩施市公安局舞陽壩派出所五峰山社區(qū)開展共同締造活動(dòng)紀(jì)實(shí)
本網(wǎng)訊（郭永安 李劍飛）初冬的恩施城，入夜8點(diǎn)，舞陽壩派出所五峰山社區(qū)民警黃茜茜，正帶領(lǐng)著4名“流動(dòng)義警”在被稱為恩施“城中山”的五峰山附近巡邏，當(dāng)巡至蔡家河小區(qū)外時(shí)，突然聽見小區(qū)門口傳來激烈爭吵聲，“義警”們迅速上前進(jìn)行勸阻并將雙方分開。經(jīng)了解，原來是一名業(yè)主與小區(qū)保安發(fā)生了爭執(zhí)。“義警”們的及時(shí)出現(xiàn)，讓一場社區(qū)小糾紛矛盾迅速得到了降溫和控制，“義警”們當(dāng)即問清了緣由，對雙方的不理智行為進(jìn)行批評教育，并當(dāng)場進(jìn)行了妥善化解。
“讓小區(qū)的事變成大家的事，需要一部分居民帶頭站出來發(fā)揮頭雁作用，于是我們在居民群眾中間物色人選組建“義警隊(duì)”，并在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮他們?nèi)耸斓厥烨闆r熟的天然優(yōu)勢，秉持‘共建共治共享’社會治理新理念，要讓人人參與，人人盡責(zé)，人人享有”的治理導(dǎo)向在“城中村”里蔚然成風(fēng)。”社區(qū)民警黃茜茜興奮地說。
今年以來，恩施市公安局舞陽壩派出所上下同心，對標(biāo)對表，因地制宜，堅(jiān)持走好新時(shí)代公安工作的群眾路線，充分發(fā)揮基層社會治理的戰(zhàn)斗保壘作用，鼓勵(lì)社區(qū)民警立足本職，守正創(chuàng)新，不斷激發(fā)居民群眾參與基層治理的熱情和動(dòng)力，奏響了轄區(qū)“共同締造”的時(shí)代強(qiáng)音。
如今，在恩施市區(qū)最大的“城中村”里“流動(dòng)義警隊(duì)”、“鄰里和事佬””、“百合花家調(diào)室”等多支民間力量活躍在村灣門店院落之間，形成轄區(qū)警民聯(lián)手、安防聯(lián)治、清查聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的“共同締造”治理新格局。
警民融合，“流動(dòng)義警隊(duì)”共謀社區(qū)和諧
“把我們共同生活的社區(qū)秩序維護(hù)好，這是我的義務(wù)和責(zé)任。”36歲的居民周琦，生性耿直，平時(shí)愛管閑事，從事二手車買賣已經(jīng)有15個(gè)年頭了，當(dāng)聽說社區(qū)要組織成立“義警”隊(duì)時(shí)，他第一個(gè)報(bào)了名。
舞陽壩五峰山社區(qū)面積2.5平方公里，常住人口10000余人，含8個(gè)住宅小區(qū)，居民多以種菜為主要經(jīng)濟(jì)來源，屬于典型的“城中村”。今年5月，舞陽壩派出所在五峰山社區(qū)黨支部的支持下，發(fā)動(dòng)居住在該社區(qū)的15名熱心居民，組建“流動(dòng)義警”。作為面向五峰山社區(qū)的義警隊(duì)員：他們來自個(gè)體商戶、小區(qū)保安、村組組長等社會各個(gè)職業(yè)，承擔(dān)起“城中村”的治安信息員、巡邏防控員、服務(wù)群眾辦事員的“三員”職責(zé)使命。
今年6月初的一天晚上，村民胡某夫婦因家庭瑣事引發(fā)矛盾糾紛，胡某一氣之下，在居民微信群里發(fā)布要報(bào)復(fù)其妻子的過激言論，周琦看到后，第一時(shí)間聯(lián)系社區(qū)民警，并和義警隊(duì)員付良貴等人迅速趕到胡某家中，協(xié)助隨后趕來的民警一起做其思想工作，經(jīng)過一番曉之以理、動(dòng)之以情，于當(dāng)晚十二點(diǎn)許，成功化解了這起家庭情感類矛盾糾紛，防止了事態(tài)演變惡化，維護(hù)了“城中村”的一方安寧祥和。
流動(dòng)義警隊(duì)，既能第一時(shí)間參與到社會面防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全的職責(zé)工作中，又能第一時(shí)間把惠民生、利群眾的便民措施傳遞到人民群眾中去。
今年6月，五峰山警務(wù)室與市局交警大隊(duì)聯(lián)合組織開展流動(dòng)車管所便民利民活動(dòng)，得到消息的五峰義警把這一消息迅速傳到了老百姓家。活動(dòng)當(dāng)天，義警隊(duì)員方爾武、李良偉、謝航大清早就來到了警務(wù)室?guī)兔Γ陂g有一位辦證群眾身體殘疾、行動(dòng)不便，由于辦理地點(diǎn)在二樓，義警李良偉看見后，二話沒說就背著殘疾群眾上了二樓，受到了在場辦證群眾們的連聲稱贊。
今年以來，“流動(dòng)義警隊(duì)”已巡邏100余次，發(fā)現(xiàn)處置火災(zāi)隱患13次，參與矛盾糾紛調(diào)解10次，對校園周邊安全開展秩序引導(dǎo)30余次，開展反電詐宣傳20余次，配合社區(qū)民警清理治安隱患5處。
在五峰山社區(qū)“流動(dòng)義警隊(duì)”的帶動(dòng)和影響下，位于舞陽壩轄區(qū)的土橋社區(qū)、大街社區(qū)、桂花園社區(qū)、三孔橋社區(qū)也紛紛仿效，先后也創(chuàng)建了自己的義務(wù)巡邏隊(duì)，“流動(dòng)義警”已經(jīng)成為轄區(qū)一道靚麗的“楓”景線。
黨建引領(lǐng)，“鄰里和事佬”共促社區(qū)和氣
“遠(yuǎn)親不如近鄰。”如今，恩施市舞陽壩街道五峰山社區(qū)蔡家河小區(qū)560戶，1580名居民共同攜手，啟動(dòng)共同締造實(shí)踐，凝聚鄰里力量，讓原來的“城中村”迎來蝶變新生，形成“以鄰為伴、與鄰為善”的都市新風(fēng)尚。
五峰山社區(qū)蔡家河小區(qū)是一個(gè)還建安置小區(qū)，住戶來自多個(gè)拆遷區(qū)域，人員構(gòu)成復(fù)雜。今年，五峰山社區(qū)推動(dòng)蔡家河小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建， 打造“紅色物業(yè)”，在基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下為居民提供服務(wù)。舞陽壩派出所以“紅色物業(yè)”建設(shè)為切口，組建面向小區(qū)的義務(wù)矛盾糾紛化解紅色先鋒隊(duì)，老百姓稱之為“鄰里和事佬”。對小區(qū)矛盾糾紛的分類受理、分級評估、分流化解，把各類矛盾糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)在本小區(qū)、控制在本小區(qū)、解決在本小區(qū)。
今年10月，在五峰山社區(qū)蔡家河小區(qū)四棟的樓下有一個(gè)文化廣場，很多居民飯后習(xí)慣聚到這里跳廣場舞。但小區(qū)一名業(yè)主李先生因?qū)β曇籼貏e敏感，多次向小區(qū)物業(yè)投訴廣場舞的聲音影響到了他的生活，物業(yè)公司也根據(jù)業(yè)主要求對廣場舞開始、結(jié)束的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行了一定程度的變更，但是這名業(yè)主還是不滿意，依然不斷地投訴，甚至因此與多名業(yè)主還發(fā)生過爭吵事件。
今年10月，“鄰里和事佬”們將該情況向社區(qū)民警反映后，經(jīng)過商討，決定由“鄰里和事佬”先上門化解。“鄰里和事佬”譚文平邀上樓棟長趙芳以及另外兩名成員唐清榮、王濤，同時(shí)也帶了幾名跳廣場舞的代表，首先上門實(shí)地感受噪音的大小，然后將李先生的情況向跳廣場舞的代表做了一些介紹，在“鄰里和事佬”們拉家常中將雙方的誤會逐漸消除，大家也根據(jù)李先生的要求將廣場舞的地點(diǎn)進(jìn)行了變更承諾，一度劍拔虜張的緊張鄰里關(guān)系變成了互相諒解的和氣場景，通過“鄰里和事佬”們的工作，樓棟長趙芳還時(shí)不時(shí)給李先生送上一點(diǎn)親手做的咸菜等表示關(guān)心，讓鄰里關(guān)系更和睦。從此，再?zèng)]有了投訴和爭吵事件發(fā)生。
截止目前，“鄰里和事佬”已累計(jì)成功化解矛盾糾紛15起，解決群眾求助10余次。
舞陽壩派出所通過“藍(lán)色警務(wù)”+“紅色物業(yè)”+“鄰里和事佬”的共同努力，在蔡家河小區(qū)進(jìn)行平安探索，嘗試建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，以社區(qū)為最小作戰(zhàn)單元，依托建立“一家親”矛盾糾紛化解先鋒隊(duì)，借助“鄰里和事佬”這股來自人民群眾中間的調(diào)解力量，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新落地見效，真正把矛盾糾紛化解在早，化解在小，化解在源頭、真正消除在萌芽狀態(tài)。
源頭治理，“百合花家調(diào)室”共建社區(qū)和睦
“夫妻關(guān)系是家庭所有關(guān)系的定海神針……” 11月24日，在舞陽壩街道新時(shí)代文明實(shí)踐所，一場生動(dòng)的婚姻家庭矛盾調(diào)解講座在這里舉行，講座是由恩施市婦聯(lián)、舞陽壩街道辦事處、舞陽壩派出所聯(lián)合舉辦2022年湖北省家庭教育楚天行“五進(jìn)”暨“百合花”婚姻家庭調(diào)解室第三期家事調(diào)解員培訓(xùn)會。
“通過培訓(xùn)進(jìn)一步加深了我對婚姻家庭調(diào)解工作的理解和掌握，拓寬了工作思路和方式方法，今后我將更加用心用情地處理好轄區(qū)每一件婚姻家庭糾紛，為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。”社區(qū)婦聯(lián)專干王開輝說道。
今年4月，針對轄區(qū)婚姻、家庭、感情糾紛類呈高發(fā)態(tài)勢，舞陽壩派出所專門成立了“百合花婚姻家庭調(diào)解室”。會同街道婦聯(lián)、團(tuán)委等部門，以舞陽壩派出所為運(yùn)行主體，實(shí)施“民警+社區(qū)工作者+義工”的調(diào)解模式，為居民群眾提供更加管用有效的糾紛化解和幫扶服務(wù)的具體措施。
轄區(qū)初二學(xué)生小肖因長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，一度出現(xiàn)消極厭世跡象，與其父母關(guān)系極度惡化，父母被迫屢屢報(bào)警求助。在派出所調(diào)度下，百合花家調(diào)室及時(shí)介入糾紛調(diào)解的同時(shí)，聯(lián)合“小棉襖義工”邀請小肖同學(xué)參與志愿活動(dòng)，引導(dǎo)其重建健康的人生價(jià)值觀，用豐富的業(yè)余活動(dòng)填滿其空虛的生活，讓其逐步從虛幻世界回歸現(xiàn)實(shí)生活。經(jīng)過持續(xù)的志愿服務(wù)活動(dòng)，目前，小肖同學(xué)已戒掉了網(wǎng)癮，回歸學(xué)校正常學(xué)習(xí)。
“百合花家調(diào)室”的創(chuàng)建，不僅讓“網(wǎng)癮少年”回歸正常，也讓“問題家庭”重歸于好。
轄區(qū)伍女士曾因自己疑心重，與丈夫多次無端爭吵。今年10月份，百合花家調(diào)室在對其心理疏導(dǎo)后，認(rèn)為根源在于伍女士長期在家，沒有自己的生活圈子，導(dǎo)致常常莫名無理取鬧。百合花家調(diào)室認(rèn)真研判，積極聯(lián)系義工組織，并動(dòng)員伍女士參與茶藝學(xué)習(xí)活動(dòng)，當(dāng)獲悉某超市可以提供就業(yè)崗位時(shí)，義工組織又幫助伍女士聯(lián)系再就業(yè)，讓她充實(shí)了自己的日常生活。在后期回訪了解到，伍女士自從有了穩(wěn)定生活收入后，性情開朗起來，家庭關(guān)系也回歸正常了。
今年11月，百合花婚姻家庭糾紛調(diào)解室進(jìn)駐舞陽壩街道新時(shí)代文明實(shí)踐所，“百合花家調(diào)室+小棉襖社工”聯(lián)合辦公讓婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解既有力度更有溫度，形成了“調(diào)解+關(guān)心關(guān)懷”的閉環(huán)，切實(shí)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感真正看得見，摸得著，說得了。
自今年9月以來，轄區(qū)11起成功化解的婚戀糾紛一直得到了百合花家調(diào)室的接續(xù)跟蹤和關(guān)注幫助。
“家庭是社會的細(xì)胞，只有做到每個(gè)家庭的穩(wěn)定才能確保全社會的平安穩(wěn)定。黨的二十大報(bào)告中指出，建設(shè)人人參與，人人盡責(zé)，人人共享的社會治理共同體，滿足人民群眾對美好生活的向往，是我們基層公安派出所工作的初心使命，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的“方法論”，更好發(fā)揮群眾中的頭雁效應(yīng)，才能達(dá)到‘對癥下藥’、‘藥到病除’的目的，我們特別注重發(fā)揮轄區(qū)義工組織的引導(dǎo)作用，努力構(gòu)建全民參與共建共治共享的平安轄區(qū)治理新格局。”舞陽壩派出所所長趙澤峰介紹。
如今，在警民融合的推動(dòng)下，“城中村”里居民群眾們的積極性都被調(diào)動(dòng)起來了，“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享”的政策新風(fēng)讓居民群眾入腦入心，更多的旁觀者自覺變成了參與者，村組的事也成為了大家的事。
大家紛紛表示，要把美好環(huán)境與幸福生活共同締造當(dāng)成了自己的事。人人發(fā)揚(yáng)主人翁精神，齊心協(xié)力把“城中村”五峰山社區(qū)打造成“門前花果香、村里大平安、有事不著慌的“幸福港灣”。
編輯：曉穎
